“中国版CRS”将出炉 跨境富人金融资产将去向何方

来自于国家税务总局的一则消息，在这一周，正通过覆盖美国、加拿大、欧洲的一些微信公号和自媒体在海外华人圈迅速传播、发酵，并再转向国内，引发富裕阶层和高净值人群的关注；甚至有财经界人士还将此看做是10月17日午后沪深B股大幅跳水的“祸首”之一。

国家税务总局近期发布《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法(征求意见稿)》(简称《管理办法意见稿》)。业内称之为“中国版CRS”，即中国版的“金融账户涉税信息自动交换标准”(Common Reporting Standard，简称“CRS”)。

CRS是由经济合作与发展组织制定，旨在通过加强全球税收合作提高税收透明度，打击利用海外账户跨国逃税和不合理避税的行为。经国务院批准，早在2014年9月，我国已承诺将实施金融账户涉税信息自动交换标准(CRS)，根据承诺，我国将在2018年9月完成第一次的信息交换。

而“中国版CRS”公开征求意见稿的公布，意味着我国朝着这个目标迈出了实质性的一大步。因为，正如业内观察人士所言：“打蛇要打七寸”，金融机构所掌握的账户信息，是国际税务情报交换中的“七寸”。待“中国版CRS”正式落地，拥有各种海外账户的跨境富人的金融资产也将迎来“裸奔”时代。

受影响的不仅是那些有钱老外

在《管理办法意见稿》中，“非居民”明确指的是：中国税收居民以外的个人或企业，不包括政府机构、国际组织、中央银行、金融机构或者在证券市场上市交易

的公司及其关联机构。

这个“中国版CRS”主要面向的是老外，并非与我们无关。

一方面，全球华人、华侨众多，近年更是有许多中国公民移居海外，持有国外绿卡或者拿着外国护照但又在中国工作、生活的人士也不少。这些人中，不乏身家丰厚利用海外账户进行逃避税的。

另一方面，CRS不仅仅是只在中国实施，在今年杭州G20峰会上，包括中国在内的101个国家和地区进一步承诺实施CRS。这些国家和地区不仅包括全球主要经济体，也包括一些常见的低税地区，如，有“避税天堂”之称的英属维尔京群岛、开曼群岛、百慕大等还将首批从2017年开始进行金融账户信息交换。

所以，如果一名中国公民转移财产到境外，在境外拥有金融资产，也同样会被实施CRS的国家的金融机构视为非居民金融账户，其账户信息也将会被收集、报送，未来将会交换给我国的税务总局，最终实现我国与各国(地区)对跨境税源的有效监管。

国家税务总局在解答中也表示，对于故意隐瞒收入、逃避纳税义务的纳税人，我国税务部门可根据其他国家(地区)提供的金融账户涉税信息，核实纳税人境外真实所得，对未按规定申报纳税的所得补征税款并进行处罚。

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